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2021年7月，上海、北京、广州、天津和重庆这五个城市被国务院选定为首批国际消费中心城市进行培育和建设。

如今，这五个城市已成为中国吸引入境消费的核心区域。商务部近期公布的数据显示，到2025年，这五个城市预计将承担全国1/3的入境外国人次、1/2的消费品进口以及2/3的离境退税销售额。

在过去的五年里，上海、北京、广州、天津和重庆通过一系列举措，成功营造了具有全球吸引力的消费环境，并涌现出越来越多的国际消费“金名片”。

天津的邮轮产业是其吸引国际消费的一大亮点。天津东疆综合保税区推出的“邮轮一票通”计划，为乘船游客在当地景区、餐厅和酒店消费提供优惠。今年，“爱达·地中海号”、“世界号”等国际知名邮轮将陆续到访，为“邮轮+”消费新业态注入活力。

上海则通过举办F1中国大奖赛等国际赛事，释放消费“外溢效应”，吸引了超过23万观众，票房收入大幅增长。赛事期间，官方纪念品商店日均营业额超过200万元，周边酒店预订量平均增长125%，带动了文旅、餐饮、商业等多个领域的消费。

为了丰富高品质供给，这五个城市在推进首发经济、优化入境政策、增加免税店数量以及升级离境退税政策等方面不懈努力，吸引了优质资源加速集聚，并呈现出多元化的消费场景。

作为首都，北京将“赛事经济”和“展会经济”打造成入境消费的新引擎。中国网球公开赛、服贸会等活动吸引了大量国际客商，北京国际汽车展接待的海外观众人数比上届增长1.3倍，有效带动了全产业链消费。

制造业强市重庆则在第六届消博会上展示了其创新产品，如量产型民用小型观光载人潜水器“鲛子”和可作为民宿的“文旅太空舱”，吸引了众多客商的关注。

外贸重镇广州则借助第139届广交会的契机，为境外采购商提供“吃住行游购娱”全方位的优惠和便利。广州推出了“来广交会、游广州城”活动，超过2500家商户提供专属优惠，并开通了外卡受理和免费穿梭巴士服务。

在不断优化的消费环境背后，是人气与活力的日益增长。

上海升级了“入境通easy go”一站式多语种服务平台，简化了境外旅客的离境退税流程。北京则在全国率先推行“全城退税、一点通办”模式，实现“购物即退税，全城任意退”，并将“即买即退”异地互认推广至全国17个省市。

为了解决境外消费者在出行和用餐等场景遇到的支付障碍，广州为外国客商提供了多种支付方式，包括境外银行卡、移动支付和现金等。全市超过1.5万家重点商户支持境外银行卡，并增设了自助外币兑换机。

在北京，“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的友好型支付体系已覆盖7大主流卡组织和37国200余款钱包。“入京通GOBEIJING”平台推出的旅行钱包功能，让境外人士无需绑卡即可满足小额、高频消费需求。北京市商务局局长朴学东表示，北京已成为全球首个地铁支持国外五大卡组织拍卡过闸的城市，并推出了“畅游通”、“幂方卡”等支付通信融合产品。

上海的离境退税销售额占全国近一半，并持续在制度创新方面领先。上海市商务委员会负责人刘敏介绍，目前上海离境退税商店数量已超过2100家，覆盖商圈、景区、酒店、文博场馆等，退税场景也拓展至中国国际进口博览会、F1中国大奖赛等大型活动现场。

在商品品类方面，上海的“上海礼物”、国潮新品、科创名品等本土品牌已开通退税服务。“上海定制”也成为今年新的消费品牌IP，包括老字号、新中式服饰、珠宝首饰等。

在退付便利化方面，上海已建立起包含全市退付点、商圈集中退付点和单店退付点在内的服务网络。同时，推行离境退税“封装打码”模式，通过海关扫码快速验核退税商品。上海还依托长三角一体化发展示范区，加快推进“即买即退”互认试点。

随着入境消费从旅游观光为主转向“深度体验”，这五个城市也在寻求新的国际影响力。

广州推动了55个首发特色空间落地，打造了“羊城消费新八景”。天津则建设了金街、文化中心等国际消费集聚区，并推广杨柳青年画、漕运文化等“体验经济”。重庆则突出山城、江城特色，打造“江崖街洞天”等消费场景，并擦亮“山水旅游”、“美食之都”、“生态康养”等服务消费名片。

在北京，夜间经济、银发经济、首发经济、滨水经济、冰雪经济等新业态成为培育国际消费中心城市的新发力点。北京市出台了相关意见，提出构建多维商业消费空间，推动重点商圈改造提升，并复兴老字号，发展特色商业。北京还将“推广离境退税一点通办新模式”纳入政府工作报告。到2027年底，北京全市离境退税商店数量有望翻一番，“即买即退”商店将超过100家，集中退付点超过30家。

上海则计划在2026年举办“上海之夏”国际消费季，聚焦“让全球旅客好来、好玩、好购”，并向全球推介离境退税“掌上办”移动端平台。今年，上海还将首推2.0版离境退税全自助机具，并率先在浦东机场、虹桥机场投用自助查询机和智能验核机。

中央层面的政策支持也将与各地举措形成合力。商务部部长王文涛表示，商务部将与五个城市一道，推动商品消费扩容升级，培育服务消费增长新动能，打造活跃线下消费新标杆，建设扩大入境消费新高地。